Выступление Игоря Тинькова на сессии 28.03.2017 - "О работе Липецкого городского Совета депутатов в 2016 году"

Уважаемые коллеги! 2016 год для Липецка, как и для всей страны, был непростым. Но с полной ответственностью я могу сказать, что несмотря ни на какие обстоятельства, городской Совет депутатов отстаивает и защищает интересы каждого из липчан. В нашем парламенте есть правило, которому на протяжении многих лет мы неукоснительно следуем. Любые наши решения принимаются в условиях максимальной публичности с учетом самых разных точек зрения. Мы никогда не замалчиваем проблемы, мы ищем пути их решения. Того же требуем и от чиновников – профессионализма и эффективной работы.

Хочу особенно отметить, что с каждым годом уровень доверия к депутатам горсовета растет. Это подтверждает и постоянный рост числа обращений в общественную приемную. За год нам с вами поступило более трех тысяч (3 141) обращений от жителей города Липецка. Это для нас своего рода лакмусовая бумажка. Обращения жителей четко показывают, в каких сферах городской жизни не все в прядке. Так, 45% писем были связаны со сферой ЖКХ и благоустройства, 13% касались темы социальной помощи, еще 5% - жилищных проблем.

Я прошу вас еще раз обратить внимание на эту цифру: почти половина обращений – это жалобы на работу ЖКХ. В то же время нам предлагалось согласовать программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Липецка на 2017-2022 годы», в которой на решение коммунальных проблем было заложено в 10 раз меньше средств, чем реально требуется. Вместо 7 миллиардов был произведен расчет всего на 672 миллиона. Я говорил об этом тогда и повторю сегодня: в таком виде программа по ЖКХ является угрозой нормальной жизни всего города.

Вопрос коммунальной безопасности сегодня актуален как никогда. Это касается и серьезной изношенности внутридомовых газовых сетей. В 2016 году городской Совет вышел с обращением к депутатам Государственной Думы о введении штрафа для тех, кто не пускает в свои квартиры специалистов для проверки газового оборудования. В декабре Кодекс административных правонарушений России был дополнен соответствующей статьей. Следующий этап – найти хозяев бесхозным газовым сетям на территории города.

Вернемся к обращениям жителей. В прошлом году их было как никогда много по работе городского транспорта. Волну общественного обсуждения всколыхнуло предложение мэрии закрыть троллейбусное движение. Тогда мы инициировали дискуссию на эту тему, которая, к слову, получилась очень острой. Серьезную аналитическую работу провел наш Общественный совет. За что ему отдельное спасибо. После внимательного изучения этого вопроса наша позиция не изменилась: мы за сохранение парка электротранспорта. Более того – мы будем настаивать на масштабном обновлении общественного транспорта. Первые шаги уже сделаны. В 2017 году на улицах города появятся новые автобусы.

Как надеемся и на то, что в Липецке, наконец, будут построены новые качественные дороги. Мы настаиваем на том, что подход к отбору подрядчиков должен быть изменен кардинально. Тем более что в этом году на строительство магистралей выделена рекордная сумма – 1 миллиард рублей. Хочу подчеркнуть, что за качество дорог руководители профильных структур будут нести персональную ответственность. В прошлом году мы подвергли резкой критике деятельность департамента транспорта администрации города. После чего в мэрии были проведены кадровые перестановки.

Вообще кадровые перестановки в городской администрации – это тренд прошлого года. За короткий срок мы дважды утверждали ее структуру. И всегда – с жаркими спорами. Аргумент был один – повышение эффективности работы. Ждем.

Один из приоритетов в деятельности горсовета – это работа над бюджетом города бюджета города и его изменениями. Всего за прошлый год в него было внесено 8 пакетов правок, которые суммарно увеличили размер казны на 2,7 миллиарда рублей.

Уже традиционно самая расходная часть бюджета – образование. В минувшем году город обрел самую современную и самую дорогую школу в истории Липецка. Ее построили в 29 микрорайоне, и рассчитана она на 800 учащихся. На строительство школы были потрачены рекордные 650 миллионов рублей. В этом учебном заведении есть лифт и два бассейна, посещать которые смогут не только школьники.

В целом, бюджет Липецка в 2016 году являлся социально направленным. Расходы на социально-культурную сферу составили более 60% от общего объема трат. В 2017 году эти расходы еще вырастут – до 70%. Социальная сфера останется в приоритете, несмотря на то, что по утвержденным депутатами параметрам дефицит будет на уровне 263 миллионов рублей.

Бюджет непростой. Поэтому потратить средства нужно максимально эффективно. Денежная тема, надо заметить, в минувшем году неоднократно возникала в горсовете. И не всегда в приятном контексте. Мы подняли вопросы об эффективной трате некоторыми предприятиями бюджетных средств, которые после проверок Счетной палаты переросли в настоящие коррупционные скандалы. Так выяснилось, что руководители Нижнего парка живут на широкую ногу. По самым скромным подсчетам, размер хищений составил около 5 миллионов рублей. Только на командировки за два года директор парка потратил почти 2 миллиона рублей. Их было в общей сложности 19, причем география весьма разнообразная: от США до Арабских Эмиратов.

После проверки вскрылось, что в предбанкротном состоянии находится и МУП «Второе ГЖУ». Причина тому – сомнительные с точки зрения закона методы руководства. В итоге материалы проверок обоих учреждений направлены в правоохранительные органы.

Поэтому весьма логичным было наше решение – внести изменения в положение «О сделках с муниципальным имуществом». Теперь городские покупки на сумму более 5 миллионов рублей и сделки по продаже муниципального имущества на сумму более 500 тысяч рублей необходимо согласовывать с депутатами. Мы ужесточаем контроль за расходованием бюджетных средств и сделками с имуществом, принадлежащим муниципалитету.

Параллельно в рамках нашей компетенции мы старались поддержать малоимущих граждан. Так, по предложению вице-спикера Евдокии Бычковой, были снижены ставки земельного налога для инвалидов I и II групп. А медицинские работники смогут претендовать на муниципальное жилье. Мы внесли необходимые изменения в нормативно-правовые акты. И теперь врачи, а также специалисты среднего и младшего звена могут жить в городских общежитиях.

Не прекращается поток жалоб в горсовет на работающие пивные в жилых домах. Мы продолжим добиваться их полного закрытия. В прошлом году мы повторно обратились к депутатам с просьбой внести поправки в соответствующий закон. Поскольку ранее нам удалось добиться ограничения торговли пивом в барах, вход в которые расположен со двора или торца жилого дома, есть все основания надеяться, что нас все-таки услышат.

Пытались мы решить и другую проблему, касающуюся дворового бесхозяйного детского игрового и спортивного оборудования. От мэрии мы потребовали снести аварийные площадки, угрожающие здоровью детей.

В 2016 году Липецкий городской Совет депутатов следовал главному принципу своей работы – открытости и доступности информации для СМИ и жителей города. Вся наша работа проходила в режиме постоянной публичности. Кроме того все мероприятия транслировались в режиме онлайн на сайте горсовета. Сам сайт претерпел ряд изменений. Он был дополнен версией для слабовидящих, а также адаптивной версткой. Дизайн страниц теперь меняется в зависимости от того, с какого устройства посетитель заходит на сайт.

В 2016 году Липецкий городской Совет депутатов также завел официальные страницы в популярных соцсетях. Это открыло новые возможности для коммуникации с жителями города. Публикации на этих площадках позволяют наиболее оперативно донести мнение городского Совета по тому или иному вопросу, а наиболее интересные липчанам сообщения обсуждаются в комментариях. В общей сложности за отчетный период в СМИ было опубликовано более 4000 материалов о деятельности городского парламента.

В 2017 году планируется создание «Странички депутата» на сайте горсовета. Этот модуль позволит наглядно показать избирателям, как их избранник работает в округе. Также в 2017 году впервые будет реализован проект «Депутат в деле» совместно с «Газетой первый номер» и информационным порталом most.tv. Многие из вас уже стали героями этих материалов.

Что касается планов на 2017 год, то наиболее серьезное внимание будет уделено многострадальной дорожной отрасли. Повторюсь, мы добьемся того, чтобы наши дороги строили только добросовестные подрядчики.

Мы максимально внимательно изучим документ, который предусматривает появление в Липецке платных парковок. И после будем отслеживать, как реализуется проект на всех этапах.

Я уверен, что в ближайшем будущем нам удастся воплотить в жизнь еще одну серьезную задачу – комплексное благоустройство микрорайонов города. Такой подход поможет кардинально изменить внешний вид дворов, сделать их более уютными и функциональными. Уже начата разработка проектов реконструкции одних из самых проблемных микрорайонов – 15-го и 2-го. Реализация этого эксперимента для Липецка будет проходить под пристальным контролем горсовета.

Вместе с тем, хочу отметить, что нам необходимо усилить контроль за выполнением решений постоянных комиссий и сессий.

В общем, горсовет, как и прежде, будет работать на планомерное улучшение качества жизни липчан. В городе продолжится строительство новых школ и детсадов, благоустройство парков и скверов. Убежден, что при грамотном и профессиональном подходе во всех сферах жизни, нам удастся вернуть Липецку статус одного из самых привлекательных для жизни городов России.